Olvasónk kérésének megfelelően dr. Balogh Pál jegyzőhöz fordultam és hivatalos állásfoglalást kértem egy ügyben, melynek a következő a lényege. Olvasónk tudni szerette volna, hogy összeférhetetlen-e az, hogy Dr. Magyar Gábor önkormányzati képviselő a nevével jegyzett és vezetett egyesülettel pályázik olyan közpénzekre, melyet az EU és a helyi önkormányzat finanszíroz. Az egyesület egy programon már túl van, egymillió forintot költhettek egy egész napos rendezvényre, melyhez azért több más hasznos dolog is társult. Ma megérkezett a jegyzői válasz, igaz, idézem: „ Tájékoztatom, hogy jelen levelem kizárólag felvilágosításra szolgál, az hivatalos állásfoglalásnak nem minősül, ahhoz joghatás nem fűződik. „- írta dr. Balogh Pál, Abony város jegyzője, aki tájékoztatott levelében arról is, hogy „a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek értelmezése tárgyában feltett kérdése közérdekű adat igénylésének nem tekinthető. De ennek ellenére az állampolgárok jobb tájékoztatása érdekében az alábbiakban olvasható tájékoztatást adta, melynek lényege a következő:

„ Önmagában tehát az a tény, hogy valaki egyszerre a pályázatot benyújtó szervezet képviselője és a pályázati támogatást folyósító önkormányzat képviselőtestületének tagja a törvény 6. §-a szerinti kizárást nem alapozza meg, csak akkor, ha az érintett az adott pályázat vonatkozásában döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó (vagy kizárt közjogi tisztségviselő).

Amennyiben egy pályázat vonatkozásában a támogató döntést – átruházott hatáskörben – az önkormányzat egy olyan bizottsága hozza meg, amelynek az érintett önkormányzati képviselő nem tagja, úgy az érintett képviselő –álláspontunk szerint - döntéshozónak nem minősül. [2. § (1) c)] „

Magyarul: dr. Magyar Gábor egyesülete pályázhat és valósíthat meg programokat a Főtér pályázataival kapcsolatban, mert az nem összeférhetetlen, nem a késviselő testület dönt ugyanis a pénzek elosztásáról.

dr. Balogh Pál teljes levele az alábbiakban olvasható, benne az idézett jogszabály részek is.

Tisztelt Főszerkesztő Asszony!


Noha a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek értelmezése tárgyában feltett kérdése közérdekű adat igénylésének nem tekinthető, az állampolgárok jobb tájékoztatása érdekében az alábbi tájékoztatást adom:

A hivatkozott törvény 6. § (1) bekezdése értelmében : „ Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban

a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó,

b) a kizárt közjogi tisztségviselő,

c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,

d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,

e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti
egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az
egyesület, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja,

f) az az egyesület, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége,

fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt),

fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson,

g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.”


Az idézett rendelkezésben használt egyes fogalmak meghatározását a hivatkozott törvény
2. § (1) bekezdése rögzíti az alábbiak szerint:

b) döntés-előkészítésben közreműködő: az a természetes személy, aki

ba) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében,

bb) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja;

c) döntéshozó: az a természetes személy, aki

ca) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja,

cb) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja;

d) kizárt közjogi tisztségviselő: a Kormány tagja, a kormánybiztos, a miniszterelnöki biztos, a miniszteri biztos, az államtitkár, a közigazgatási
államtitkár, a helyettes államtitkár, a megyei közgyűlés elnöke, a fővárosi közgyűlés esetében a főpolgármester, a területfejlesztésről és a
területrendezésről szóló törvény által meghatározott regionális fejlesztési ügynökség vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati
Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai;

Önmagában tehát az a tény, hogy valaki egyszerre a pályázatot benyújtó szervezet képviselője és a pályázati támogatást folyósító önkormányzat képviselőtestületének tagja a törvény 6. §-a szerinti kizárást nem alapozza meg, csak akkor, ha az érintett az adott pályázat vonatkozásában döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó (vagy kizárt közjogi tisztségviselő).

Amennyiben egy pályázat vonatkozásában a támogató döntést – átruházott hatáskörben – az önkormányzat egy olyan bizottsága hozza meg, amelynek az érintett önkormányzati képviselő nem tagja, úgy az érintett képviselő –álláspontunk szerint - döntéshozónak nem minősül. [2. § (1) c)]

A pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében való részvételt a jogszabály csak akkor tekinti kizáró körülménynek, ha abban a természetes személy
•?????????munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján vesz részt A pályázati kiírást elfogadó képviselő-testület tagja – tekintve hogy feladatait nem a hivatkozott jogviszonyok valamelyike alapján fejti ki tevékenységét nem esik kizáró rendelkezés alá. [ 2. § (1) ba)]
•?????????vagy támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja [ 2. § (1) bb)]


Tisztelt Főszerkesztő Asszony!

Tájékoztatom, hogy jelen levelem kizárólag felvilágosításra szolgál, az hivatalos állásfoglalásnak nem minősül, ahhoz joghatás nem fűződik.
.


Abony, 2012. december 28.


dr. Balogh Pál
 

Míg bő húsz évvel ezelőtt elég volt a termék néhány előnyét, esetleg az árát kiemelni egy-egy szórólapon, ma már merőben más a helyzet. Egyrészt több helyre kell szöveges tartalmat gyártanod, másrészt a nagy zaj miatt különösen frappánsan kell megfogalmazni a mondandódat, ha azt szeretnéd, hogy az olvasóból konverzió legyen.

A modern mennyezeti LED lámpa napjainkban már a legtöbb otthonban fellelhető. Sokan gondolták úgy, hogy a régi, energiapazarló fényforrásokat lecserélik korszerűbbre, és megreformálják a világításrendszerüket. És te? Közéjük tartozol?

A csontpótlásos kezelés egy komplex, költséges folyamat, érthető, hogy sokan miért nem szeretnének belevágni. Szerencsére a modern fogászati fejlesztések lehetővé tették, hogy számukra is adott legyen egy optimális megoldás, egy speciális implantátumos technika.