Ambrus András Pest Megye Önkormányzat sajtófőnökének levele következik:
Tisztelt Főszerkesztő Asszony!
Köszönjük, hogy a Bursa Hungarica ügyében haladéktalanul megkeresett bennünket.
Sajnálom, hogy nem tudok jó hírrel szolgálni. Mint korábban is megírtuk, és minden megkeresés esetén elmondtuk az ösztöndíjasoknak: A Bursa Hungarica ösztöndíjpályázat 2010-2011-es fordulójához (sok éves gyakorlatnak megfelelően) csatlakozott Pest Megye Önkormányzata, az általa vállalt kiegészítő támogatást nem tudja utalni. Továbbá, bizonytalan, hogy mikor tud eleget tenni ebbéli kötelezettségének, de e tartozást amint lehet, ki fogja egyenlíteni. Tájékoztatom viszont arról, hogy a közgyűlés január 28.-i ülésén meghozott döntése értelmében, 2011. január 1-től Pest Megye Önkormányzata már nem vállalja az ösztöndíj kiegészítését.
Kérdésére válaszolva: a késlekedés egyértelműen és kizárólag a megyei önkormányzat felelőssége; és bár az Abony város által átutalt összeg nem a megyei önkormányzat számláján van (soha nem is volt!), de valóban az a helyzet, hogy a hallgatók addig nem juthatnak hozzá a város által már átutalt összeghez, amíg a megyei kiegészítés nem érkezik meg (szintén) a minisztériumhoz. A megyei önkormányzat késlekedése így a hallgatókat kétszeresen sújtja.
Mint írtam, a helyzet kialakulásáért Pest Megye Önkormányzatát terheli a felelősség, az ok pedig a következő: A megyei önkormányzatok kizárólag három bevételi forrással rendelkeznek - a kötelező feladatellátásához kapcsolódó normatíva, az ún. átengedett SZJA, valamint az illetékbevételek. Minden kötelező és önként vállalt feladatot, valamint juttatást kizárólag e bevételekre lehet alapozni. A települési önkormányzatokkal ellentétben a megye további adó kivetésére nem jogosult, így akkor, amikor a 2009-ben elfogadott költségvetéssel több milliárd forintot elvontak a megyei önkormányzatoktól, nem állt rendelkezésre semmilyen mozgástér. 2010-ben az iskolák, a szociális otthonok, vagy éppen a gyermekvédelem költségeinek alig 55%-át finanszírozta a központi költségvetés. Az intézmények működéséhez és a feladatellátáshoz szükséges hiányzó összeget pedig az ötödére csökkentett átengedett SZJA, valamint a harmadára csökkent illetékbevételek alapján kellett (volna) előteremteni.
A Bursa Hungarica ösztöndíj kiegészítésére az önkormányzatok nem kapnak normatívát. Mint sok más feladat, és/vagy juttatás esetében a megyei, vagy a települési önkormányzatok egyéb bevételeik terhére vállalhatnak, saját belátásuk szerint hozzájárulást. Pest Megye Önkormányzata például évről-évre, a bevételeit csökkentő folyamatos elvonások ellenére is fenntartotta a kiegészítést. Az ügy jelentősége miatt. A hátrányos helyzetű hallgatók segítése miatt. Azért, mert jó célt, és "jól" szolgál a Bursa Hungarica.
2010 őszén azonban már a törvényben kötelezően előírt feladatok ellátása, a napi működés alapfeltételeinek megteremtése is komoly erőfeszítéseket igényelt. Ezért született meg a döntés, hogy valamennyi rendelkezésre álló forrás az alapellátás folyamatosságát biztosítja, és minden egyébre, így az önként vállalt támogatások megfizetésére, csak akkor kerülhet sor, ha rendeződik az önkormányzat anyagi helyzete.
Ez a döntés jelen körülmények között szükségszerű és végleges. Még akkor is, ha elfogadhatatlan; és nem azért elfogadhatatlan, mert "lenyúlta" bárki is a hallgatók pénzét (ez a rosszindulatú feltételezés a konstrukció felépítéséből következően egyenesen képtelenség és abszurd), hanem azért, mert az önkormányzat vállalt egy kötelezettséget, amelyet nem tud teljesíteni. Pest Megye Közgyűlése ezért január 28-án, huszonegy újabb intézkedésről döntött, amelyekkel alkalmazkodik a helyzethez, folytatva az elmúlt években megkezdett szigorú és takarékos gazdálkodást, és így reméljük, hogy tartozásainkat hamarosan törleszteni tudjuk.
Pest Megye Önkormányzata e döntésekkel lényegében lemond minden olyan vállalásról, amely önkéntes. Sajnos e döntések között szerepel az is, hogy a Bursa Hungarica ösztöndíjprogramhoz a megyei önkormányzat nem ad a továbbiakban kiegészítő támogatást. Ez a döntés szükségszerű és kénytelen. Akár elfogadjuk, akár nem, a tény, tény marad: 2011-ben nem áll rendelkezésre olyan forrás, amelynek terhére vállalni lehetne az ösztöndíj kifizetését. A felelős gazdálkodás miatt, és azért mert a tavaly ősszel kialakult helyzetet, a késés, a bizonytalanság és a kiszámíthatatlanság légkörét egyikünk sem képes tolerálni.
A kiegészítés megvonása a már megítélt kiegészítő támogatások folyósítását nem érinti.
Üdvözlettel:
Ambrus András sajtófőnök
Pest Megye Önkormányzatának Hivatala, Elnöki Iroda
1052 Budapest, Városház utca 7.